黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），緊緊圍繞推進中國式現代化對進一步全面深化改革作出系統部署。《決定》提出，法治是中國式現代化的重要保障，并特別提及“加強涉外法治建設”。全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，要求我們從思想上準確認識和把握加強涉外法治建設的意義、功能與路徑，高質量、高水平做好涉外法治工作，保障中國式現代化行穩致遠。
完善中國特色社會主義法治體系的必然要求
加強涉外法治建設是完善中國特色社會主義法治體系的必然要求。這一部署具有重要的理論與實踐意義，明確傳達了兩層含義。
首先，涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分。當今世界正處于動蕩變革期，中國面臨的外部環境空前復雜且不確定。法治工作不僅包括傳統的國內法治，還應涵蓋涉外法治，通過涉外法治建設更好統籌國內國際兩個大局，更好統籌發展和安全。將涉外法治納入中國特色社會主義法治體系，也是貫徹習近平法治思想、落實“統籌國內法治與涉外法治”的重要舉措。
其次，當前涉外法治存在短板，加強涉外法治建設是完善中國特色社會主義法治體系的必然要求。2021年12月，習近平總書記在十九屆中央政治局第三十五次集體學習時指出，我國法治體系還存在一些短板和不足，涉外法治短板比較明顯。近年來，我國的涉外法治建設已有一些成就，但面臨的一些重大全局性問題還有待進一步跟進解決。涉外法治事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局，在完善中國特色社會主義法治體系的過程中，必須將涉外法治作為重點來抓，加快補齊涉外法治的短板。
加強涉外法治建設的法治保障意義
《決定》指出，法治是中國式現代化的重要保障。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，加強涉外法治建設，統籌國內和國際，統籌發展和安全，有助于為中國式現代化行穩致遠營造有利法治條件和外部環境。具體而言，加強涉外法治建設的法治保障意義突出體現在兩個方面。
第一，為推進高水平對外開放提供有力法治保障。我國改革開放的歷程表明，法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。《決定》提出完善高水平對外開放體制機制的要求，著重提出應“穩步擴大制度型開放”和“完善推進高質量共建‘一帶一路’機制”等措施。加強涉外法治建設，就是要堅持在法治基礎上推進高水平對外開放，在擴大開放中推進涉外法治建設，夯實高水平對外開放的法治根基。
第二，為應對外部風險挑戰創造可靠的法治條件。《決定》提出需“推進國家安全體系和能力現代化”，特別提到“完善涉外國家安全機制”。當前，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經濟復蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發，全球性問題加劇。加強涉外法治建設，必須發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，緊緊圍繞《決定》提出的具體目標，在強化海外投資保護，深化安全領域的國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益，健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機制等方面做文章，應對各種潛在的風險挑戰，為中國式現代化營造良好的外部環境。
統籌兼顧 系統謀劃 整體推進
2023年11月，習近平總書記在二十屆中央政治局第十次集體學習時強調，涉外法治工作是一項涉及面廣、聯動性強的系統工程，必須統籌國內和國際，統籌發展和安全，堅持前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進。《決定》堅持這一思路，對加強涉外法治建設作出系統部署，提出“建立一體推進涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人才培養的工作機制”。
在立法方面，應完善涉外法律法規體系。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視涉外領域立法工作。加強涉外領域立法，需統籌立改廢釋纂，發揮立法的引領、推動和保障作用。一方面，應進一步健全反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規，充實應對挑戰的“工具箱”，維護我國國家安全與發展利益。另一方面，要積極采納高標準國際經貿新規則，塑造良好的營商環境，為高水平對外開放提供更為堅實的法治保障。此外，還應放眼國際，主動參與國際規則制定，做全球治理變革進程的參與者、推動者、引領者，推動國際關系法治化，以國際良法促進全球善治，推動構建人類命運共同體。
在執法方面，應完善涉外法治實施體系，深化執法國際合作。加強涉外法治實施體系，需要著重維護國家主權、安全和發展利益，加強領事保護與協助，完善我國海外利益的法治安全鏈。受制于屬地原則，涉外執法更需強調國際合作，應拓寬涉外執法合作領域，探索執法合作新模式，切實提高涉外執法效能。
在司法方面，應深化司法國際合作，完善涉外民事法律關系中當事人依法約定管轄、選擇適用域外法等司法審判制度。無論是民事還是刑事司法，都需要進一步加強國際協作與協調，簽訂必要的民事或刑事司法協助條約，推進司法互信與合作。此外，還要善于運用既有的司法協定，維護好我國公民和企業的合法權益。在民事司法方面，要著力提高涉外司法公信力，保障當事人在涉外司法中依法行使意思自治，切實提高涉外司法效能。
在法律服務等方面，應健全國際商事仲裁和調解制度，培育國際一流仲裁機構、律師事務所。應重視國際商事仲裁和調解在爭議解決中的作用，加快仲裁法的修訂工作，打造“仲裁友好型”法域，重點解決仲裁行業面臨的發展瓶頸，培育國際一流仲裁機構；推進商事調解立法，授權一些商事調解市場發展較有潛力的地方先試先行，為商事調解創造法治化發展環境；培育國際一流律師事務所，在市場機制中歷練和培育高端涉外法律服務人才，提供優質涉外法律服務，滿足企業和公民的涉外法律交往需求。
