崔凱(農村發(fā)展研究所)
高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長的發(fā)展,更是滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。習近平總書記強調,推進農業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。進入全面推進鄉(xiāng)村振興階段,中國農業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)提高,東部沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國有墾區(qū)和國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)等已基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。錨定到本世紀中葉建成農業(yè)強國的宏偉目標,中國在大國強農道路上持續(xù)縱深推進農業(yè)現(xiàn)代化,高質量發(fā)展的底盤更加牢固,邁向社會主義現(xiàn)代化強國的步伐更加穩(wěn)健。
以穩(wěn)產保供筑牢高質量發(fā)展的安全基礎。確保國家糧食安全,維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家安全,是實現(xiàn)高質量發(fā)展的前提。加強供給保障能力是農業(yè)現(xiàn)代化的首要任務。2023年,我國糧食產量達1.39萬億斤,連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上,糧食生產實現(xiàn)“二十連豐”。2008年以來,我國人均糧食占有量連續(xù)16年高于400公斤,糧食庫存消費比遠高于聯(lián)合國糧農組織提出的17%—18%的安全水平。我國正全面實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,包括積極謀劃實施高標準農田建設、種業(yè)振興等支撐性重大工程,加快遴選適用品種、設施、技術、農機等,當前農業(yè)科技進步貢獻率超過62%,農作物耕種收綜合機械化率超過73%。糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給有保障,“中國碗裝中國糧,中國糧用中國種”信心足,讓國民經(jīng)濟應對風險挑戰(zhàn)時更加從容,使高質量發(fā)展更有韌性。
以產業(yè)升級激活高質量發(fā)展的巨大潛力。我國國內經(jīng)濟正處于調優(yōu)經(jīng)濟結構和轉換增長動力的攻堅階段,對于加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型的要求尤為迫切。加快農業(yè)現(xiàn)代化,著力打造現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系,發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè),加快一二三產業(yè)融合發(fā)展,農業(yè)部門后發(fā)優(yōu)勢得到體現(xiàn)。到2023年底,我國已累計建設180個優(yōu)勢特色鄉(xiāng)村產業(yè)集群,全產業(yè)鏈產值超過4.6萬億元。大批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)、農業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)等試點陸續(xù)建設,農村電商、鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展促進本地和返鄉(xiāng)農民工就地就近就業(yè),實現(xiàn)脫貧人口多渠道拓崗和就業(yè)穩(wěn)定。農業(yè)轉移人口市民化扎實推進,有效助力工農互促產業(yè)新格局形成,將持續(xù)釋放城鄉(xiāng)經(jīng)濟增長潛力,為高質量發(fā)展提供強勁動力。
以綠色發(fā)展繪就高質量發(fā)展的鮮明底色。中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路,立足人與自然和諧共生的時代要求,充分體現(xiàn)全體人民對綠色發(fā)展的追求。2023年,我國化肥農藥施用持續(xù)減量增效,畜禽糞污綜合利用率、秸稈綜合利用率、農膜處置率分別超過78%、88%、80%,農業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。農業(yè)生產和農產品“三品一標”獲新成效,新認證登記綠色、有機和名特優(yōu)新農產品1.5萬個,農產品質量安全監(jiān)測總體合格率達到97.8%,綠色化已成為中國農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。我國將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,繼續(xù)深入推進農業(yè)綠色、低碳和可持續(xù)發(fā)展,確保綠色優(yōu)質農產品供給穩(wěn)定增加,厚植高質量發(fā)展的綠色底色。
以改革創(chuàng)新塑造高質量發(fā)展新動能。我國國民經(jīng)濟正由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段,全面深化改革是應對環(huán)境不確定性、破解發(fā)展問題的重要突破口。農村改革是全面深化改革的重點,更是農業(yè)現(xiàn)代化的驅動力。我們黨以處理好農民和土地的關系為主線深入推進農村改革,穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點,穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革,因地制宜發(fā)展新型農村集體經(jīng)濟,不斷拓寬農民增收致富渠道。農民收入增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制不斷健全。農村改革之所以能夠永葆生機和活力,在于始終堅持農民主體地位,讓廣大農民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。以人為本在農業(yè)現(xiàn)代化進程中充分體現(xiàn),為通過高質量發(fā)展實現(xiàn)全體人民共同富裕打下堅實基礎。
推進中國式現(xiàn)代化,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須走高質量發(fā)展之路。在高質量發(fā)展新征程中,中國農業(yè)現(xiàn)代化不斷取得新進展、新突破,糧食安全保障能力持續(xù)提升,農業(yè)結構不斷調整優(yōu)化,綠色發(fā)展理念更加深入,農村改革持續(xù)深化,推進鄉(xiāng)村全面振興基礎扎實,建設農業(yè)強國的條件更加充分。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,中國農業(yè)現(xiàn)代化正向縱深推進,高質量發(fā)展呈現(xiàn)基礎穩(wěn)、動力足、步伐快的良好態(tài)勢。以高質量發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要,符合廣大人民的共同期待,更彰顯中國方案的獨特價值和世界意義。邁向第二個百年奮斗目標,高質量發(fā)展的“新畫卷”正徐徐展開,中國式現(xiàn)代化前景光明、未來可期。