今年的政府工作報告中，新詞熱詞頻現(xiàn)。投資于人、消費升級、過渡期后幫扶政策體系、數(shù)字化轉(zhuǎn)型……這些詞匯不僅是當前我國經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展政策方向的凝練，更是國家治理智慧與民生關(guān)切的具象表達。每一條詞匯背后，都蘊含著當下我國高質(zhì)量發(fā)展中創(chuàng)新驅(qū)動與民生為本的雙重邏輯，承載著“民之所望，政之所向”的治理溫度，彰顯著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的活力與韌性。記者觀察發(fā)現(xiàn)，這些新詞熱詞，也是我院代表委員參會期間高度關(guān)注的話題。
投資于人
政府工作報告提出，推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業(yè)、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。
“投資于人”首次出現(xiàn)在政府工作報告，引發(fā)我院代表委員的廣泛關(guān)注。隨著中國式現(xiàn)代化的深度推進，現(xiàn)代化建設的最終成果要惠及全體人民。記者注意到，在不同團組、界別討論中，不少學者對于如何“投資于人”提出了自己的建議。
全國人大代表、中國社會科學院馬克思主義研究院院長辛向陽表示，“投資于人”就是投資于現(xiàn)代化最核心的要素，也是以人民為中心發(fā)展理念的要求。具體措施包括以下幾點。第一，投資于“一老一小”的服務產(chǎn)品供給。從放寬準入、減少限制、優(yōu)化監(jiān)管等方面入手，擴大健康、養(yǎng)老、托幼、家政等多元化服務供給。第二，投資于教育。深入實施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)工程，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，扎實推進優(yōu)質(zhì)本科擴容，加快“雙一流”建設，完善學科設置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式。第三，投資于人居環(huán)境，使人們有更好的生活環(huán)境。積極推進美麗中國先行區(qū)建設，不斷滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待。第四，投資于人民的健康，強化質(zhì)量評估和監(jiān)管，讓人民群眾用藥更放心，讓每一分錢都用于增進人民健康福祉。第五，投資于人民的安居需求。適應人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標準規(guī)范，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。
消費升級
政府工作報告提出，強化宏觀政策民生導向。堅持以人民為中心，經(jīng)濟政策的著力點更多轉(zhuǎn)向惠民生、促消費，以消費提振暢通經(jīng)濟循環(huán)，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，在保障和改善民生中打造新的經(jīng)濟增長點。
消費作為經(jīng)濟增長的重要引擎，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著民生，是增強群眾幸福感的重要方面。記者發(fā)現(xiàn)，此次兩會上，“消費”這一話題也成為代表委員關(guān)注的熱點。
在參加全國政協(xié)經(jīng)濟34組討論時，全國政協(xié)委員、中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記曲永義在發(fā)言中表示：“提振消費、擴大內(nèi)需的主要措施，包括提升消費能力、增加優(yōu)質(zhì)供給和改善消費環(huán)境等多個方面，但最根本的是推動消費升級，而消費升級的關(guān)鍵是消費產(chǎn)品的升級。”他建議，利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機，推動技術(shù)成熟度高、市場準備充分的新產(chǎn)品、新場景（如智慧交通工具、高性能機器人等）加速應用。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，強化全國性法律和標準規(guī)范，搭建如開源社區(qū)、實驗性測試場景等平臺，推動新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
過渡期后幫扶政策體系
今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。政府工作報告中提出，毫不松懈鞏固拓展脫貧攻堅成果。統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接總體評估，完善過渡期后幫扶政策體系。
不久前，2025年中央一號文件提出，統(tǒng)籌建立農(nóng)村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發(fā)達地區(qū)分層分類幫扶制度。黨和國家對“三農(nóng)”工作的重視一以貫之。記者發(fā)現(xiàn)，一系列的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策持續(xù)加力，既圈定了2025年鞏固拓展脫貧攻堅成果重點任務，系統(tǒng)部署過渡期后幫扶政策體系，又擘畫了過渡期結(jié)束后幫扶工作路徑，為持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件。
全國人大代表、中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱提出，在過渡期結(jié)束后，脫貧地區(qū)政策向欠發(fā)達地區(qū)政策轉(zhuǎn)變、建立分層分類幫扶制度，成為必然趨勢。為了更好地推動這一轉(zhuǎn)變，他建議盡快組織力量編制欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，完善分層分類幫扶制度和政策體系，支持欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展，進一步縮小地區(qū)差距，推動全體人民共享發(fā)展成果，在經(jīng)濟發(fā)展基礎上對民生福祉持續(xù)增進。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型
數(shù)智化浪潮奔涌向前，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的改造升級，是經(jīng)濟學家們集中關(guān)注的一項重要議題。記者看到，今年的政府工作報告提出，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持。開展標準提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動。深入推進制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”工作，加強全面質(zhì)量管理，打造名品精品、經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。這一舉措無疑讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集體煥新成為可能。
對于如何積極運用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？全國人大代表、中國社會科學院經(jīng)濟學研究所所長李雪松表示，一方面，推廣龍頭企業(yè)牽引的供應鏈“鏈式”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，推動中小企業(yè)主動融入大企業(yè)的供應鏈，強化中小企業(yè)在供應鏈上的配套能力。另一方面，支持細分行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力，面向細分行業(yè)梳理數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜及數(shù)據(jù)要素、知識模型、工具軟件等要素清單，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體數(shù)字化水平。此外，還要推廣以集群、園區(qū)為單位的“面狀”數(shù)字化轉(zhuǎn)型。支持先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點集群、園區(qū)引進或建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)標準化、模塊化、解耦化的數(shù)字工具與服務，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座，大力推廣集采集銷、中央工廠、眾包眾創(chuàng)等協(xié)同轉(zhuǎn)型新模式，帶動集群、園區(qū)中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升。
高質(zhì)量教育體系
政府工作報告指出，加快建設高質(zhì)量教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計劃；辦好特殊教育、繼續(xù)教育、專門教育，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。推進職普融通、產(chǎn)教融合，增強職業(yè)教育適應性。
3月6日，習近平總書記看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進、教育界委員，參加聯(lián)組會時強調(diào)，新時代新征程，必須深刻把握中國式現(xiàn)代化對教育、科技、人才的需求，強化教育對科技和人才的支撐作用，進一步形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。
兩會前夕，中共中央、國務院印發(fā)了《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024—2035年）》，這是首個以教育強國為主題、以全面服務中國式現(xiàn)代化建設為重要任務的國家行動計劃。
如此密集的行動安排和改革舉措，彰顯了黨和國家對推動教育事業(yè)發(fā)展的堅定決心。在全國人大代表、中國歷史研究院副院長李國強看來，守住兜牢民生底線的一個重要方面是促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)。造成“大學生就業(yè)難”或者“大學畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象的原因很多，其中一個重要原因是很多畢業(yè)生所學專業(yè)與社會需求嚴重脫節(jié)，解決這個問題需要教育主管部門協(xié)同多部委，推動高校、各類職業(yè)院校建立并完善動態(tài)化調(diào)整學科專業(yè)設置的體制機制，使教育發(fā)展計劃和教育資金投入取得更好效果。
文化遺產(chǎn)保護
政府工作報告強調(diào)，推進文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，提升文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用和考古研究水平。擴大國際人文交流合作，全面提升國際傳播效能。
黨的十八大以來，在習近平文化思想指導下，我國考古事業(yè)取得了歷史性發(fā)展和突破，重要發(fā)現(xiàn)和闡釋成果層出不窮，“考古熱”和“博物館熱”不斷攀升。但不容忽視的是，近幾年考古事業(yè)也存在“泡沫化”“碎片化”現(xiàn)象，亟待重視和解決。
對此，全國政協(xié)委員、中國社會科學院信息情報研究院院長張冠梓建議，進一步理順和明確中央及地方職責定位，統(tǒng)籌全國考古力量，在考古調(diào)查、發(fā)掘、整理、研究、展示過程中進行系統(tǒng)性謀劃和部署。他說，我國疆域遼闊，各地自然人文存在較大差異，考古資源和稟賦也有所不同。應從“全國一盤棋”的高度，從人力物力財力和工作輕重緩急出發(fā)，對各地遺存開展系統(tǒng)性考古，從而克服一些地方受限于編制、人員、經(jīng)費影響正常的考古進度，一些地方不適當?shù)乩斫夂蛯嵤皩俚毓芾怼保恍┑胤娇桃饪浯螽數(shù)剡z址歷史地位，一些地方片面強調(diào)當?shù)卦谥腥A文明發(fā)展中突出地位的錯誤現(xiàn)象等在考古工作中暴露的“碎片化”問題，使學術(shù)界和全社會不斷獲得對我國歷史文化發(fā)展的完整認知。
促進生育政策
生育是家庭大事，也是國之大事。想生、敢生、能生……每一步對于提高出生率都至關(guān)重要。今年政府工作報告提出，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。
“育兒假的長度是否能夠和公立托育體系相銜接？父母在育兒假到期的時候，就能夠把孩子送到公立或者普惠制的托育機構(gòu)嗎？家庭政策如何能夠和教育政策、就業(yè)政策相銜接？除了社會政策，生育假期政策如何能夠和經(jīng)濟政策相銜接？”一系列具體而實際的問題，都是全國政協(xié)委員、中國社會科學院社會學研究所研究員何蓉所關(guān)注的。
在“三八”國際婦女節(jié)之際，她提出了有關(guān)完善生育假期政策體系的建議。何蓉告訴記者，生育假期政策體系應有利于女性職業(yè)發(fā)展。建立福利制度包括假期政策體系的時候，必須考慮到女性的利益，考慮假期政策是否會對女性的勞動力市場參與產(chǎn)生不利影響。比如假期的長度，對于女性來說并不是越長越好，因為就業(yè)中斷時間越長，對于女性就業(yè)和升遷的負面作用可能就會越大。
“人工智能+”行動
人工智能，無疑是今年兩會的高頻熱詞，智能化已經(jīng)悄然融入人們的日常生活。今年的政府工作報告釋放了明確信號，要“持續(xù)推進‘人工智能+’行動，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結(jié)合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備”。
去年兩會，全國人大代表、中國社會科學院中國式現(xiàn)代化研究院院長張翼在接受記者采訪時曾談道：“現(xiàn)在是弱人工智能時代，很快我們會進入強人工智能時代。”僅僅過去一年時間，人工智能就強勢“出道”，盡顯強勁勢頭。
今年兩會期間，張翼接受記者采訪時再次表示，未來，人工智能將在更多領(lǐng)域展現(xiàn)出超越人類的精準記憶能力和通用能力，尤其是在重復性勞動和常規(guī)性工作中，其效率和準確性將遠超人類。因此，教育體制改革必須緊跟人工智能發(fā)展的步伐，不能等待技術(shù)完全成熟后再進行改革。他建議，首先要改變教學模式，將傳統(tǒng)的“教師授課”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖處?人工智能”協(xié)同教學模式，通過場景式、啟發(fā)式教學，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和批判性思維。其次要調(diào)整專業(yè)與教材體系，改變大學的專業(yè)設置和教材體系，使其與人工智能時代的需求相匹配。同時，要加快倫理規(guī)范建設步伐，出臺人工智能教育倫理規(guī)范，確保技術(shù)的安全可控。
一系列備受關(guān)注的兩會新詞熱詞表明，我國未來發(fā)展將更加注重科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、民生改善、政策優(yōu)化……參會期間，代表委員們履行職責、參政議政，圍繞這些新理念新提法各抒己見。他們目光專注、一絲不茍，時而奮筆疾書、時而點頭贊同，時而激烈討論、時而低聲交流，專注中彰顯的是對國家發(fā)展的使命感和責任感，是對共商國是、凝聚共識的熱忱與擔當，也是我院學者積極履行哲學社會科學研究“國家隊”職責的生動實踐。
